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La Custodia de Tierra Santa.

Antiguo escudo de la Custodia de Tierra Santa La Custodia de Tierra Santa. (en latín, Custodia Terræ Sanctæ), también conocida como Custodia franciscana de Tierra Santa, es una Provincia de la orden franciscana, administrada por la orden de Frailes Menores. De entre todos los territorios en los cuales los franciscanos tienen actividad, la Custodia de Tierra Santa es, sin dudas, uno de los más significativos desde el punto de vista histórico y simbólico. Sus funciones son la animación de la liturgia en los Santos Lugares a través de la coordinación de las iglesias locales, la recepción de los peregrinos provenientes de todas partes del mundo para orar en ellos, la asistencia en el sostenimiento de las estructuras que allí se encuentran, como así también actividades ecuménicas, docentes y de investigación bíblica-arqueológica, cuyas instituciones académicas de referencia son el Studium Biblicum Franciscanum de Jerusalén​ y el Instituto Arqueológico Franciscano (Monte Nebo, Jordania).

La «Custodia de Tierra Santa» en sus inicios. En 1219-1220, Francisco de Asís viajó a Oriente tras las huellas de Jesús de Nazaret. Sin embargo, no pudo satisfacer su esperanza de poder visitar los Santos Lugares, en particular aquellos sitios geográficos asociados con la vida y el mensaje de Jesús. Sus seguidores consideraron Tierra Santa como un territorio emblemático donde se podrían conjugar la devoción que sentían por esas tierras, el espíritu de diálogo y comprensión que Francisco inculcó en su Regla y el carisma pacificador que lo caracterizó. Ya en vida del santo de Asís, el Capítulo general de 1217 que estableció las distintas «Provincias» de la orden, instituyó como expresión de la voluntad de Francisco la «Provincia de Tierra Santa», que fue de cierta forma confirmada por el Capítulo general de Pisa en 1263. Sin embargo, en este capítulo se redujo la provincia a entidades más pequeñas, llamadas «Custodias», a fin de mejorar las actividades de los franciscanos. Así se originaron las Custodias de Chipre, Siria y Tierra Santa. Con la ayuda de los reyes Roberto I de Nápoles y Sancha de Mallorca, los frailes menores adquirieron de los musulmanes el lugar del Cenáculo en el Monte Sion, a la vez que pagaron por el derecho a oficiar en la basílica del Santo Sepulcro. La presencia franciscana en Tierra Santa, que con diversas vicisitudes se mantuvo desde aquellos tiempos, adquirió estabilidad y carácter oficial de parte de la Iglesia católica en 1342, año en que el papa Clemente VI promulgó dos bulas papales: la Gratias agimus y la Nuper carissimae, en las que encomendó a la Orden Franciscana la «custodia de los Santos Lugares».

Presencia franciscana en los «Santos Lugares» Con el tiempo, la presencia franciscana se extendió a pesar de los obstáculos y los peligros que caracterizaron los parajes de Tierra Santa. En 1333, los reyes de Nápoles Roberto I y Sancha de Mallorca compraron el Cenáculo al sultán de Egipto y lo regalaron a los franciscanos, quienes construyeron allí su primer convento en Tierra Santa. En 1347, los frailes se establecieron junto a la basílica de la Natividad, en Belén. En 1485 adquirieron el lugar que, según la tradición cristiana, habría constituido el sitio del nacimiento de Juan el Bautista, en Ain Karem.  Pero en 1523, tras la conquista de Palestina por los turcos, el Cenáculo fue transformado en mezquita, y en 1552 Solimán el Magnífico obligó a los frailes a abandonar definitivamente el convento en la que se consideró la situación más humillante y gravosa que atravesó la Custodia. A pesar del grave revés, los franciscanos consiguieron el lugar de la Anunciación de Nazaret (1620) y del Monte Tabor (1631). Comenzaron a tratar la adquisición de la zona del santuario de Caná de Galilea en 1641, la que concluiría siglos más tarde, en 1879. A continuación, administrando las colectas de cristianos de todo el mundo, los franciscanos adquirieron la zona de Getsemaní (1661); la iglesia de la Visitación, en Ain Karem (1679); la iglesia de la Flagelación (1838); Emaús (1867) donde se reedificó la iglesia en 1901; Betfagé (1880), donde se construyó el actual santuario en 1883; el «Dominus Flevit» y la iglesia del Primado de Pedro junto al lago de Tiberíades (ambos en 1889); las ruinas de Cafarnaúm (1894); el «Campo y gruta de los pastores» junto a Belén (1909); el monte Nebo (1932). Inútilmente reclamaron los franciscanos el «Cenáculo» desde la expulsión de 1523, pero en 1936 consiguieron un lugar cercano al Cenáculo. En 1938, edificaron una capilla franciscana en el llamado «Monte de las bienaventuranzas».  En 1950, completaron la adquisición del predio de «Betania», entre los muchos hitos que jalonaron la conservación de lugares considerados sagrados por la fe cristiana.

La «Custodia de Tierra Santa» en la actualidad. Actualmente la Custodia tiene su sede oficial en el convento de San Salvador en la misma Jerusalén, pero el Custodio sigue designándose con el título de «Guardián de Monte Sión».   El custodio de Tierra Santa es nominado por el Definitorio General franciscano, con la aprobación definitiva de la Santa Sede. Hoy, la «Custodia de Tierra Santa» es encargada: de la guarda de 49 lugares considerados bíblicos: 19 en Galilea, 27 en Judea, 2 en Siria (Damasco) y en Jordania (Monte Nebo); del ejercicio pastoral en 29 parroquias y 79 iglesias y capillas; de la dirección de 16 escuelas con unos 10 000 alumnos —entre cristianos (60 %) y no cristianos—, y 400 profesores, 4 casas de hospedaje para peregrinos, 3 residencias de tercera edad y 2 orfanatos; de la acción ecuménica, cultural y científica en Tierra Santa, promovida desde el Instituto Bíblico Franciscano, el Estudio Teológico Jerosolimitano, la casa editorial Franciscan Printing Press, el Centro de Estudios Orientales Cristianos, etc. Desde el nombramiento del padre Pierbattista Pizzaballa como custodio en 2004, la Custodia comenzó a subsanar la lejanía que aún subsistía respecto de la sociedad israelí, ya que hasta entonces la mayoría de los frailes no hablaban el idioma hebreo.  Pizzaballa domina el hebreo de forma fluida, después de haber asistido a cursos de hebreo en Jerusalén y a un programa de estudios en el departamento de Biblia en la Universidad Hebrea. Así, Pizzaballa prestó especial atención a la apertura de su comunidad a la sociedad en general, consciente del abismo cultural que separa ambas religiones. ​ Una de sus primeras iniciativas fue dar a los jóvenes religiosos la oportunidad de estudiar el idioma hebreo. Él animó los contactos con las instituciones israelíes con el fin de fomentar la cooperación en las áreas de turismo y peregrinación. Como ningún custodio antes que él, Pizzaballa ha tenido acceso a los ministros y altos funcionarios israelíes, desde el primer ministro al jefe de los Servicios de Seguridad General.   Ha impartido una motivadora conferencia pública en idioma hebreo en la Universidad de Tel Aviv, reflexionando sobre la Iglesia católica y la Shoah.​ Plenamente consciente de la necesidad de vincularse con la opinión pública israelí, acogió a grupos judíos en la escuela monasterio de San Salvador, la sede de la Orden Franciscana en Jerusalén.  También comenzó a integrar a los empleados árabes de la Custodia de Tierra Santa en el marco del Estado israelí. La Custodia, como empleador y sus trabajadores que son en su mayoría árabes, pagan regularmente sus respectivas cuotas de seguros nacionales y también abonan según el plan de jubilación sancionado por el Estado de Israel. Las escuelas administradas por la Custodia también han entrado en el sistema educativo financiado por el Estado. Fray Pizzaballa se refirió a la Iglesia en Jerusalén en los siguientes términos: No por casualidad la llamamos «Iglesia Madre», no sólo porque de ella nacieron las Iglesias esparcidas por el mundo, sino porque aún hoy custodia de forma única y especial el lugar que hace memoria de la muerte y resurrección de Cristo. En Jerusalén aún hoy se encuentran, juntas, si bien heridas en sus relaciones, todas las denominaciones cristianas. Todos, en definitiva, se encuentran aún hoy en la Ciudad Santa, que es un microcosmos de la vida de la Iglesia en el mundo. En este sentido la podemos definir «corazón palpitante», porque dona la vida a tantísimos creyentes en el mundo. En ella todavía hoy se concreta la profecía de Isaías, que habla de Jerusalén como la casa de oración para todas las gentes. Pierbattista Pizzaballa La presencia de la orden franciscana en Tierra Santa es hoy considerada clave en el diálogo interreligioso.

Terrenos para asentamientos en Jerusalén.

En municipio unificado de Jerusalén, Israel, quedan terrenos aptos para urbanizar para expansión de "Asentamientos" o llegado al limite. En el contexto del municipio unificado de Jerusalén (que abarca tanto Jerusalén Occidental como Jerusalén Oriental, bajo la jurisdicción municipal israelí), la situación de los terrenos para la expansión urbana y el desarrollo de asentamientos (barrios israelíes o colonias en el sector este) es compleja: oficialmente no se ha llegado a un límite absoluto, pero el margen de suelo disponible dentro de los límites municipales está altamente disputado, fragmentado y cerca de la saturación geográfica. Los factores clave que definen el estado actual de estos terrenos son los siguientes: 1. Escasez de suelo libre dentro del perímetro municipal. Los límites actuales del municipio de Jerusalén (que cubren más de 125 kilómetros cuadrados) han sido trazados y modificados históricamente por Israel para maximizar las áreas con predominio o proyección judía y minimizar los bolsones densamente poblados por palestinos. Debido a décadas de construcción intensiva, queda muy poca tierra virgen o sin desarrollar dentro de los límites estrictos de la ciudad. 2. Estrategias de "densificación" y expansión interna. Dado que el espacio periférico libre es escaso, la planificación urbana dentro del municipio de Jerusalén recurre habitualmente a:   Rellenos urbanos (infill): Aprovechar pequeños espacios baldíos entre vecindarios existentes.   Redensificación y edificación en altura: Demolición de estructuras antiguas o ampliación vertical de los barrios residenciales existentes (tanto en sectores judíos como israelíes en el este) para albergar a una población en crecimiento. 3. El límite exterior y los proyectos críticos en la periferia (Zona E1 y otros) Cuando se habla de expansión hacia los límites exteriores del municipio unificado y su contacto con Cisjordania, la situación cambia. Aunque el municipio tiene una frontera legal administrativa, los planificadores israelíes han impulsado históricamente proyectos en áreas limítrofes clave para conectar Jerusalén con grandes bloques de asentamientos externos (como Ma'ale Adumim). El ejemplo más claro es el Plan E1, situado inmediatamente al este de Jerusalén. Su desarrollo ha estado congelado o sujeto a intensas presiones internacionales durante años porque, de concretarse por completo, cortaría la continuidad territorial del norte y el sur de Cisjordania, alterando radicalmente cualquier posibilidad geográfica de un Estado palestino contiguo.   Periódicamente, el gobierno israelí aprueba la construcción de miles de nuevas viviendas en el anillo oriental de Jerusalén (en enclaves como Ramat Shlomo, Gilo, Har Homa o Epassages periféricos), lo que demuestra que, mediante rezonificaciones o absorción de terrenos adyacentes, se sigue intentando expandir la huella urbana a pesar de la alta densidad.   Resumen El municipio de Jerusalén no ha llegado a un límite físico insuperable, ya que la maquinaria de planificación continúa modificando planes de suelo, densificando zonas consolidadas y proyectando expansiones hacia los intersticios con Cisjordania. Sin embargo, el terreno libre y apto para urbanizar sin resistencia política o sin alterar el delicado equilibrio demográfico y geopolítico es sumamente escaso, lo que convierte cada nuevo proyecto de expansión en un puntoálgido de conflicto internacional. Zona E1 La Zona E1 (abreviatura de East 1) es un área estratégica de aproximadamente 12 km² ubicada en Cisjordania, situada justo al noreste de Jerusalén y adyacente al asentamiento israelí de Ma'ale Adumim. Su relevancia radica no solo en su ubicación, sino en el profundo impacto geopolítico que tendría cualquier urbanización a gran escala en ella.   Aquí te detallo su situación actual y por qué es tan crítica:   1. El estatus actual (2026) A diferencia de décadas anteriores, donde el proyecto estuvo mayormente congelado por presiones internacionales, el escenario ha cambiado drásticamente en el último año:   Aprobaciones recientes: En agosto de 2025, el Subcomité de Asentamientos de la Administración Civil israelí aprobó formalmente el avance del plan de construcción en esta zona.   Licitaciones en marcha: En diciembre de 2025, el Ministerio de Construcción y Vivienda de Israel publicó una licitación (n.º 460/2025) para la edificación de 3.401 unidades de vivienda en el área E1.   Situación legal: Aunque diversas organizaciones (como Peace Now e Ir Amim) han presentado peticiones ante los tribunales israelíes para cancelar el proyecto, los tribunales han rechazado, hasta la fecha, congelar los planes mientras se resuelven los recursos, lo que permite al gobierno seguir avanzando en su implementación.   2. ¿Por qué es una zona "crítica"? La controversia sobre E1 no es puramente urbana, sino existencial para el proceso de paz:   Fragmentación de Cisjordania: Los críticos sostienen que, si se construye el bloque residencial y comercial previsto, se crearía una continuidad territorial israelí desde Jerusalén hasta Ma'ale Adumim. Esto dividiría efectivamente Cisjordania en dos secciones (norte y sur), eliminando la posibilidad de un Estado palestino geográficamente contiguo.   Aislamiento de Jerusalén Este: La construcción en E1 cerraría el "cerco" de asentamientos alrededor de Jerusalén Oriental, separándola del resto de los centros de población palestinos en Cisjordania (como Ramallah y Belén). Objetivos estratégicos: Desde la perspectiva del gobierno israelí actual, el desarrollo de E1 busca fortalecer la posición de Jerusalén como centro urbano, integrar Ma'ale Adumim de forma permanente y consolidar el control sobre lo que consideran partes integrales de su mapa estratégico.   3. Impacto en la población local Además de las implicaciones políticas, el plan afecta directamente a comunidades beduinas (como las que habitan en las cercanías de Khan al-Ahmar) que han residido en la zona durante décadas y que enfrentan el riesgo de desplazamiento debido a la expansión de este proyecto. En resumen, la Zona E1 ha dejado de ser un proyecto "congelado" para convertirse en un frente activo de construcción que, según la comunidad internacional y diversos analistas, representa uno de los mayores obstáculos para una solución de dos estados.   Para visualizar la ubicación de Jerusalén y el área estratégica de la Zona E1 (que se extiende en el corredor entre Jerusalén y Ma'ale Adumim, es fundamental entender la geografía de esta franja. Esta configuración geográfica es la clave para comprender la controversia: Jerusalén: Actúa como el eje central. El plan de expansión urbana hacia el este, conocido como Zona E1, se ubica en el terreno que separa el tejido urbano oriental de Jerusalén del bloque residencial consolidado de Ma'ale Adumim. La Brecha Geográfica: La importancia de este corredor radica en que es una zona de transición vital. Al completar el desarrollo urbano en E1, se elimina el "vínculo" o espacio vacío que permite, teóricamente, que las áreas palestinas al norte de la zona (como Anata o Abu Dis) y las del sur mantengan una conexión terrestre que no pase por territorio bajo control israelí.

Maale Adumim (en en hebreo: מַעֲלֵה אֲדֻמִּים) es un asentamiento israelí en la Gobernación de Jerusalén, Cisjordania (Palestina). Está ubicado al este de Jerusalén, al filo del desierto de Judea, a 4,5 km al este de la Línea Verde.  Según el sistema administrativo israelí en los territorios ocupados, tiene la consideración de ciudad en el Área de Judea y Samaria. Se encuentra dentro de los límites del Concejo Regional Gush Etzion, pero tiene su propio alcalde y es una municipalidad independiente del Concejo Regional desde que obtuvo estatus de ciudad, en el año 1991. Tras su fundación en 1975 como un asentamiento de trabajadores, su población en 2015 se elevaba a 37.670 habitantes. La comunidad internacional considera que los asentamientos israelíes en la Cisjordania ocupada son ilegales según el derecho internacional, en tanto que suponen una violación de la Cuarta Convención de Ginebra, pero el gobierno israelí no está de acuerdo con esta afirmación. Toponimia El nombre de la ciudad "Ma'ale Adumim" fue tomado de Josué 15: 7 y Josué 18:17: El límite [de la tribu de Judá] ascendió del valle de Achor a Debir y se volvió hacia el norte a Guilgal, la subida de Adumim, que está al sur del wadi. Literalmente "ascenso del rojo", toma su nombre de la roca roja que cubre la subida del mar muerto. Historia Ma'ale Adumim era originalmente un puesto avanzado de la Brigada Nahal. Fue diseñado como una comunidad planificada y una ciudad de cercanías suburbanas para Jerusalén, a la cual muchos residentes se desplazan a diario. A principios de los años setenta, el gobierno laborista de Israel discutió un plan para expandir los límites de Jerusalén hacia el este mediante la fundación de una zona industrial y una aldea de trabajadores en la carretera de Jericó. En el invierno de 1975, en la séptima noche de la festividad de Janucá, un grupo de la organización de colonos Gush Emunim, de 23 familias y seis solteros, erigieron una estructura de hormigón prefabricado y dos chozas de madera en el sitio ahora conocido como "Círculo del Fundador" en Mishor Adumim. El grupo fue desalojado varias veces. En 1977, después de que Menájem Beguín asumiera el cargo, se le concedió el estatus oficial de población permanente a Maale Adumim. La principal urbanista fue la arquitecta Rachel Walden. En marzo de 1979, Maale Adumim alcanzó el estatus de concejo local. El plan urbano de Maale Adumim, finalizado en 1983, abarca un total de 35 kilómetros cuadrados (14 millas cuadradas), de los cuales se han construido hasta ahora 3,7 kilómetros cuadrados (1,43 millas cuadradas), en un bloque que incluye Maale Adumim, Mishor Adumim, Kfar Adumim y Allon. Geografía La ciudad está rodeada por sus cuatro lados por el desierto de Judea y está unida a Jerusalén y el área metropolitana de Tel Aviv a través de la carretera 1. Debido a su ubicación estratégica entre el norte y el sur de Cisjordania, y a su posible anexión a Israel, los palestinos y los críticos con la política territorial israelí la ven como un amenaza a la continuidad territorial de un futuro Estado de Palestina en la región, y un obstáculo a la solución de dos Estados.  La Unión Europea y Estados Unidos consideran que el proyecto E1, que preve extender los asentamientos para unir Ma'ale Adumim y Jerusalén es una línea roja que Israel no debe traspasar para evitar poner en peligro una salida negociada.[8][9] Esta afirmación es disputada por el alcalde Benny Kashriel, quien afirma que la continuidad se lograría rodeando Ma'ale Adumim al este. Los conductores israelíes utilizan una carretera de circunvalación que sale de la ciudad hacia el oeste, entrando en Jerusalén a través de la ensambladura de la Colina Francesa o un túnel que va bajo el Monte Scopus. Estas rutas fueron construidas a raíz de la Primera y Segunda Intifadas, cuando los milicianos palestinos disparaban contra los conductores y los coches eran apedreados con el objetivo de asesinar a sus tripulantes. El camino anterior pasaba a través de al-Eizariya y Abu Dis.

Al Azariyeh, Al-Eizariya o al-Azariya (en árabe: العيزرية‎: , literalmente Sitio de Lázaro), en ocasiones conocida por su nombre bíblico de Betania, es una ciudad palestina ubicada en la Gobernación de Jerusalén, en la Cisjordania ocupada. Según la Oficina Central de Estadísticas de Palestina, es la segunda ciudad más grande de su gobernación (sin incluir Jerusalén Este), con una población aproximada de 22.928 habitantes a mediados de 2021. Emplazada en la ladera suroriental del Monte de los Olivos, a unos 3 kilómetros de Jerusalén, la tradición identifica a la ciudad con el poblado bíblico de Betania. De hecho, el nombre al-Azariyeh hace referencia a la figura de Lázaro de Betania, que según el Evangelio de Juan (Nuevo Testamento) fue resucitado por Jesús. El lugar donde supuestamente tuvo lugar el milagro, conocido como la Tumba de Lázaro, es un tradicional destino de peregrinaje. Abu Dis, Abu Dees o Abu Deis (en árabe: أبو ديس‎: ديس) es una ciudad de la Gobernación de Jerusalén, en Cisjordania (Palestina). Desde los Acuerdos de Oslo de 1995, Abu Dis se ubica en la denominada «Área B», bajo control administrativo palestino y control militar israelí. Pesagot (en hebreo: פסגות‎, lit. 'Picos') es un asentamiento israelí ubicado en la gobernación de Ramala y Al-Bireh, en Cisjordania, Palestina. Está situado en una colina adyacente a las ciudades de Ramala y Al-Bireh, alrededor de 13 km al norte de Jerusalén. Está organizado como un asentamiento comunitario y recae bajo la jurisdicción del concejo regional de Maté Benjamín. En 2024 tenía una población de 2276 habitantes. La comunidad internacional considera los asentamientos israelíes en Cisjordania ilegales según el derecho internacional, pero el gobierno israelí no está de acuerdo con esta posición. Toponimia El nombre Psagot fue propuesto por uno de los primeros residentes, Moshe Bar-Asher, un profesor y jefe de la Academia de la Lengua Hebrea. Expresa la esperanza de que el nuevo pueblo logre un pico en el asentamiento y estudio de la Torá. El nombre también se refiere a la ubicación de Psagot en el pico del Monte Tawil. Historia El nombre árabe de la colina es Jabel Tawil («montaña larga»). El área era conocida como la colina kuwaití debido a los numerosos visitantes del Golfo Pérsico que hacían caminatas en la zona. En 1964, parte de la tierra fue adquirida por el distrito de Jerusalén para el desarrollo turístico. Kokhav Ya'akov (en hebreo: כוכב יעקב) (en español: La estrella de Jacob) es un asentamiento religioso israelí de Cisjordania, ubicado cerca de Ramala. En virtud de la administración territorial de Israel, pertenece al concejo Regional de Mateh Binyamin, en el Área de Judea y Samaria, mientras que según el sistema administrativo palestino se encuentra en la gobernación de Ramala y Al Bireh. Está a unos 10 minutos en coche de los barrios jerosolimitanos de Pisgat Ze'ev y Neve Yaakov. En 2015 contaba con una población de 7.313 habitantes. Historia Kokhav Ya'akov fue fundado en 1985 por el movimiento Amana, y fue inicialmente nombrado Abir Yaakov en honor al rabino Yaakov Abuhatzeira. En 1988, su nombre fue cambiado a Kokhav Ya'akov. El barrio de Haredi de Tel Zion, establecido en 1990, es parte del asentamiento. Guiv'at Ze'ev (en hebreo: גבעת זאב; literalmente: "la colina del lobo") es un asentamiento israelí ubicado en Cisjordania (Palestina). Fue fundado en 1982 y, según el sistema administrativo palestino, se encuentra en la gobernación de Jerusalén, mientras que según el sistema israelí en los territorios ocupados, desde 1984 es concejo local del Área de Judea y Samaria, ubicado en la zona de Benjamín (בינימין, Binyamín), subzona de Judea. Se sitúa a unos 7 kilómetros al noroeste de Jerusalén, y a unos 3 kilómetros al sudoeste de la ciudad palestina de Ramala. Su emplazamiento se corresponde con el de Guiv'ón bíblico (Josué). Su jurisdicción abarca cerca de un kilómetro cuadrado de superficie. Topónimo Originariamente destinada a llamarse Kiryat Guiv'ón (קרית גבעון, "la villa de Guiv'ón"), con base en sus raíces bíblicas históricas, su nombre actual y definitivo le fue otorgado por expreso pedido de Menajem Beguin, a la sazón primer ministro de Israel, en homenaje a Ze'ev Jabotinsky, uno de los precursores de la corriente del Sionismo Revisionista, y padre espiritual del partido nacionalista Likud, al cumplirse en 1980 cien años de su natalicio.  Beit Horon ( en hebreo : בֵּית חֹורוֹן , lit.  ' Casa de Horon ' ) es un asentamiento comunitario israelí en Cisjordania . Limita con la Ruta 443 entre Modi'in y Jerusalén, el paso bíblico de Beit Horon (Josué 10:10), del cual toma su nombre,  se encuentra bajo la jurisdicción del Consejo Regional de Mateh Binyamin . En 2024 tenía una población de 1435 habitantes . Giv'on HaHadashah ( en hebreo : גבעון החדשה , lit.  ' Nueva Gabaón ' ) es un asentamiento israelí en Cisjordania. Ubicado cerca de Giv'at Ze'ev, se encuentra bajo la jurisdicción del Consejo Regional de Mateh Binyamin. En 2024 tenía una población de 1171 habitantes . Historia El asentamiento fue fundado originalmente en 1895 por judíos yemenitas , pero lo abandonaron después de varios años. Recibió su nombre de la bíblica Gabaón, en hebreo Giv'on (Josué 10:10-12), situada en las cercanías.  Nokdim (en hebreo: נוקדים) es un poblado israelí organizado como un asentamiento comunitario en Judea y Samaria. Está situado al sur de Belén, en el norte de los montes de Judea, y pertenece a la jurisdicción del Concejo Regional Gush Etzion. En 2016 Nokdim tenía una población de 2.052 habitantes. Nokdim es una comunidad mixta de judíos religiosos y seculares, tanto israelíes nativos como inmigrantes. En Nokdim se encuentra la Academia religiosa pre-militar Maguen Shaul, que fue establecida en 1996. Nokdim fue fundada el 5 de julio de 1982 por los residentes del asentamiento israelí de Tekoa. Tekoa (en hebreo: תְּקוֹעַ) es un asentamiento israelí ubicado en Cisjordania (Palestina). Según el sistema administrativo palestino, se ubica en la gobernación de Belén, mientras que según la administración israelí está el Área de Judea y Samaria. Está a unos 20 km al nordeste de Hebrón y a unos 16 km al sur de Jerusalén y en las inmediaciones de la aldea palestina de Tuqu'. Se encuentra en la jurisdicción del Concejo Regional Gush Etzion. Efrat (en hebreo: אפרת‎) o Efrata (אפרתה) es un asentamiento israelí localizado en Cisjordania (Palestina), en el distrito de Judea y Samaria según organización administrativa israelí, o en la Gobernación de Belén según el sistema administrativo palestino. Se ubica a 6,5 km al este de la línea marcada por el armisticio de 1949 o "Línea Verde", y al este del Muro de separación con Israel. Se encuentra al sur de Jerusalén, entre Belén y Hebrón. Aunque está localizado en el conjunto de asentamientos llamado Gush Etzion, Efrat es un concejo local independiente de la región de Gush Etzion y fue establecido en 1983. Su nombre proviene del libro de Génesis (35:16-19). Kfar Etzion (en hebreo: כפר עציון) es un asentamiento israelí y un kibutz religioso situado en los Montes de Judea, entre Jerusalén y Hebrón, en la Gobernación de Belén, Cisjordania (Palestina). Según el sistema administrativo israelí para los territorios ocupados, se encuentra en el Consejo Regional de Gush Etzion de Judea y Samaria. El asentamiento está situado a 4 kilómetros y medio de la Línea Verde, aunque al oeste del muro de seguridad. En 2016, Kfar Etzion tenía una población de 1.099 habitantes. Beitar Illit (hebreo: ביתר עילית) es un asentamiento israelí situado al oeste de Gush Etzion, en Cisjordania. La ciudad fue establecida en 1985 sobre tierras confiscadas a las aldeas palestinas de Husan y Nahalin. Se encuentra a diez kilómetros de Jerusalén. En septiembre de 2018, había una población de 56.746 habitantes. Beitar Illit fue la primera ciudad jaredí. Guevaot (en hebreo: גבעות) es un asentamiento israelí ubicado en Cisjordania (Palestina). El asentamiento se encuentra a unos 16 kilómetros al suroeste de Jerusalén, en el bloque de asentamientos de Gush Etzion, y en 2014 era el hogar de 14 familias. Aunque, oficialmente, Guevaot es un distrito del asentamiento de Alon Shvut, que se encuentra a pocos kilómetros al sureste, Guevaot es un asentamiento independiente. Guevaot fue fundada en 1984 como un puesto de avanzada de la brigada militar Nahal.  Alon Shvut (en hebreo: אלון שבות) es un asentamiento israelí situado en el Área de Judea y Samaria, en la Cisjordania ocupada por Israel, es administrado por el Consejo Regional Gush Etzion. Se encuentra al suroeste de Jerusalén, a medio camino entre las ciudades de Belén y Hebrón, a 4 kilómetros y medio de la línea verde, al oeste del muro de seguridad israelí. Alon Shvut fue establecido en 1970 y desde entonces se ha convertido en un centro regional para las comunidades del bloque de asentamientos de Gush Etzion. Su población a finales de 2011 ascendía a 3.051 habitantes. Bat Ayín (en hebreo: בת עין) es un asentamiento israelí ubicado en Cisjordania. El asentamiento fue fundado en el año 1989 y pertenece al bloque de asentamientos de Gush Etzion. En de 2021, el asentamiento contaba con 1.672 habitantes. Los habitantes del asentamiento de Bat Ayín son judíos ortodoxos. Pertenecen a una facción del sionismo religioso que combina las enseñanzas jasídicas de los rabinos de Jabad-Lubavich, el Rabino Najmán de Breslev, el Rabino Zvi Yehuda Kook, y Shlomo Carlebach. Migdal Oz (en hebreo, מִגְדַּל עֹז) es un asentamiento israelí y un kibutz ubicado en Cisjordania (Palestina). Según el sistema administrativo palestino, se encuentra en la gobernación de Hebrón, mientras que según el israelí, está en el concejo regional de Gush Etzion, en el Área de Judea y Samaria. Está situado en el bloque de asentamientos de Gush Etzion, a unos 7,4 km de la Línea Verde, y al oeste de la barrera israelí de Cisjordania. En 2016 tenía una población de 605 personas. Historia Migdal Oz se estableció en 1977 en el sitio de Migdal Eder, un pueblo judío destruido 50 años antes al comienzo de la guerra árabe-israelí de 1948. El nombre se toma de una frase bíblica que describe a Dios, escrita en el Salmo 61: 4 y Proverbios 18:10. Neve Daniel (hebreo: נווה דניאל) es un asentamiento israelí ubicado en el oeste del Gush Etzion, en la Gobernación de Belén, en Cisjordania (Palestina). Se encuentra al sur de Jerusalén y al oeste de Belén. Neve Daniel fue establecida el 18 de julio de 1982, en la ubicación de la antigua granja Cohen. A su vez, la granja Cohen había sido fundada el 6 de septiembre de 1935. El lugar estuvo mucho tiempo sin presencia israelí durante la ocupación de Jordania en la región, hasta que Israel conquistó y ocupó militarmente Cisjordania en 1967, facilitando la construcción del asentamiento que es hoy en día. Su población es muy diversa pues, además de haber colonos israelíes, la ciudad tiene muchos inmigrantes judíos que llegaron a Israel desde la antigua Unión Soviética, Francia y Estados Unidos y otros muchos anglosajones provenientes de otras naciones. La población del asentamiento fue estimada en 800 en el año 2001 y pasó a casi 1.300 en 2006. Un nuevo barrio llamado "Dunam 900" está siendo construido para acomodar su crecimiento. Neve Daniel es conocida también por su gran cantidad de supermercados, sinagogas y otros tipos de negocios. Ma'ale Amos (en hebreo: מעלה עמוס) es un asentamiento comunitario ortodoxo israelí situado en Cisjordania (Palestina). Según el sistema administrativo palestino, se ubica en la gobernación de Hebrón, mientras que según el israelí está en el Área de Judea y Samaria. El asentamiento se encuentra a 20 kilómetros al suroccidente de Jerusalén, sobre una elevación de 725 metros sobre el nivel del mar, y forma parte del Consejo Regional de Gush Etzion. En 2021 tenía una población de 822 habitantes. Historia El asentamiento fue establecido en 1881, y fue llamado como el profeta bíblico Amos, quien vivió en la cercana población de Tekoa. La mayor parte de los residentes, incluyendo al rabino Zev Wulf Charlop, son emigrantes procedentes de Estados Unidos, aunque un gran número de inmigrantes proceden de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) y se han unido al asentamiento en los años recientes. Muchos residentes están asociados con la organización Aish HaTorah. La mayoría de los residentes pertenecen a la comunidad lituana jaredí. Concejo regional (Israel) El concejo regional (plural: en hebreo: מוֹעָצוֹת אֵזוֹרִיּוֹת‎, Mo'atzot Ezoriyot / singular: en hebreo: מוֹעָצָה אֵזוֹרִית‎, Mo'atza Ezorit) es un tipo de administración territorial de Israel que gobierna pueblos y comunidades rurales localizadas en un área relativamente próxima. Cada comunidad, que no suele superar los 2000 habitantes, es gestionada por un comité local que envía representantes al concejo administrativo regional. La forma predominante de comunidades representadas en los consejos regionales son los kibutzim y los moshavim. El Ministerio del Interior israelí reconoce tres tipos de administración local: ciudad, concejo local y concejo regional. Los consejos regionales incluyen representación de entre 3 y 54 comunidades, generalmente distribuidas en un área relativamente grande dentro de las proximidades geográficas entre sí. El Concejo Regional de Gush Etzion es un Concejo Regional en el Área de Judea y Samaria (Cisjordania) que administra los asentamientos israelíes de la región de Gush Etzion, al sureste de Jerusalén. Según la Oficina Central de Estadísticas de Israel los 19 asentamientos poseen una población de unos 20.000 habitantes (2010). La sede administrativa del concejo está ubicada en Alon Shvut. El Concejo Regional de Mateh Binyamin (en hebreo: מועצה אזורית מטה בנימין) (transliterado: Moatza Azorit Mateh Binyamin) (en español: Concejo Regional de la Tribu de Benjamín) es un concejo regional que cubre 42 poblados y aldeas israelíes en las colinas de Samaria, al sur de Judea y Samaria. La sede del concejo es Pesagot. El concejo lleva el nombre de la antigua tribu israelita de Benjamín, cuyo territorio corresponde aproximadamente al del Concejo. La región en la que se encuentran los asentamientos de Binyamin se conoce como la región de Binyamin. Su capital se encuentra en la ciudad de Pesagot. NOTAS. Con el crecimiento de las ciudades y las aglomeraciones de cisjordanas de Belén y Ramala , va tener deslinde con la ciudad y aglomeración de Jerusalén y los asentamientos israelitas, va ser una sola región urbana según los mapas, Que piensa las autoridades políticas de Israel, palestina y Jerusalén.  La posibilidad de que el crecimiento demográfico y la expansión física creen una mancha urbana continua —una gran región metropolitana que conecte Jerusalén con Ramala por el norte y Belén por el sur— es un fenómeno geográfico evidente sobre el papel, pero profundamente rechazado y combatido en la práctica por la política. Las autoridades de cada actor clave observan esta conurbación desde lógicas radicalmente opuestas: 1. Las autoridades políticas de Israel (El enfoque del "Gran Jerusalén") Para los sectores gobernantes y los planificadores estratégicos en Israel, la continuidad urbana no se ve como una integración pacífica, sino como un desafío demográfico y territorial que debe moldearse a su favor. Dominio demográfico: El objetivo político histórico de Israel para Jerusalén (incluyendo los sectores anexionados en el este) ha sido mantener una mayoría judía estricta (apuntando tradicionalmente a una proporción aproximada de 70% judía frente a 30% palestina). El "Gran Jerusalén" (Greater Jerusalem): Lejos de temer a la conurbación, los sectores nacionalistas en Israel han impulsado históricamente proyectos para absorber formal o funcionalmente grandes bloques de asentamientos periféricos (como Ma'ale Adumim o Givat Ze'ev). Al expandir las autopistas de circunvalación y los anillos de asentamientos, buscan que la región funcione como una gran metrópoli israelí unificada, pero bloqueando físicamente cualquier enlace orgánico con las ciudades palestinas.   Fragmentación deliberada: Para evitar que Ramala y Belén se unan a Jerusalén formando un solo tejido palestino, Israel ha empleado barreras físicas (el Muro de Cisjordania), complejos sistemas de puestos de control (checkpoints) y regímenes de permisos restrictivos que se cruzan en medio del territorio, seccionando los espacios para que, aunque las edificaciones se acerquen geográficamente, permanezcan social y administrativamente segregadas.   2. Autoridades de Palestina y la ANP (La pérdida de viabilidad estatal) Para la Autoridad Nacional Palestina (ANP) y los planificadores palestinos, la idea de una macro-región dominada por Israel es una amenaza existencial y la constatación definitiva del fin de la solución de dos Estados. Destrucción de la continuidad territorial: Los dirigentes palestinos argumentan que si Jerusalén, los asentamientos y las aglomeraciones del norte (Ramala) y del sur (Belén) se funden en una sola entidad urbana bajo control israelí, Cisjordania quedará fragmentada en enclaves aislados o "cantones" desconectados entre sí. Imposibilidad de una capital: Palestina reclama Jerusalén Oriental como la capital de su futuro Estado. Una conurbación totalmente judaizada y absorbida por la municipalidad israelí entierra la posibilidad de ejercer soberanía política, económica o cultural en su centro histórico y religioso. Crecimiento en condiciones de encierro: Mientras que los mapas muestran que las ciudades palestinas crecen por saturación y falta de espacio (debido a la prohibición de construir en el 60% de Cisjordania —Área C— bajo control militar israelí), las autoridades palestinas denuncian que este crecimiento vertical y desordenado es el resultado de estar acorralados por el avance de los anillos coloniales. 3. Las autoridades municipales de Jerusalén (La gestión de la fricción diaria) A nivel de la administración local (la Alcaldía de Jerusalén), la perspectiva combina la retórica oficial de soberanía indivisible con los dolores de cabeza urbanísticos cotidianos: Colapso de infraestructuras: Los planificadores municipales reconocen que el flujo de trabajadores, el tráfico y las dinámicas comerciales cruzan constantemente las fronteras invisibles. Cientos de miles de palestinos que viven en barrios técnicamente dentro del municipio de Jerusalén pero situados detrás del Muro de Separación (como Kafr Aqab o el campamento de Shu'fat) sufren el abandono de los servicios municipales, creando crisis crónicas de recolección de basura, transporte y orden público. La paradoja de los servicios: Mientras la política nacional busca separar, la realidad municipal demuestra que la economía de Jerusalén depende en gran medida de la fuerza laboral palestina que proviene de las periferias de Belén y Ramala, generando una interdependencia económica que choca frontalmente con los muros divisorios. En resumen Si los mapas físicos muestran una sola gran mancha urbana en el centro de Cisjordania, los mapas políticos muestran una guerra de líneas rojas. Para Israel, la conurbación debe ser dominada e integrada exclusivamente bajo soberanía judía, blindando las rutas de conexión y aislando los centros palestinos. Para Palestina, esa misma tendencia representa la "israelización" total del territorio y el certificado de defunción de su independencia nacional. Con el crecimiento demográfico de las aglomeraciones de Gran Belén y la Gran Ramala, en las próximas décadas. Cuales son las proyecciones para el año 2050. Cuanto será la población de la Región Urbana de Gran Jerusalén-Gran Belen-Gran Ramala. Las proyecciones demográficas hacia el año 2050 para el eje metropolitano que comprende a Jerusalén (incluyendo sus barrios y asentamientos del "Gran Jerusalén"), Gran Ramala y Gran Belén apuntan a un crecimiento exponencial impulsado por una de las tasas de natalidad más altas de la región. A nivel técnico, no existe una sola oficina de estadística que agrupe formalmente esta área bajo el nombre de una "Región Urbana Unificada", debido a la división política y administrativa. Sin embargo, combinando las proyecciones oficiales de la Oficina Central de Estadísticas de Israel (CBS), la Oficina Central de Estadísticas de Palestina (PCBS) y los comités de planificación de distritos, se pueden trazar los siguientes escenarios demográficos para el horizonte de 2050:   1. Estimación de Población por Sectores para 2050. Gran Jerusalén (Municipio de Jerusalén y bloques israelíes adyacentes como Ma'ale Adumim / Givat Ze'ev): Población actual: Alrededor de 1 a 1.1 millones de habitantes (incluyendo Jerusalén Este y Oeste). Proyección 2050: Los planes directores presentados ante el Comité de Planificación y Construcción del Distrito de Jerusalén estiman que la población metropolitana de la ciudad duplicará su tamaño, alcanzando entre 1.8 y 2.5 millones de habitantes (impulsada fuertemente por el crecimiento demográfico de las poblaciones ultraortodoxa haredi y árabe-israelí/palestina residente en la ciudad).   Gran Ramala (Provincia de Ramala y Al-Bireh): Población actual: Aproximadamente 600,000 habitantes. Proyección 2050: Tomando en cuenta las proyecciones generales de Cisjordania (donde la población total calculada por organismos de seguridad y demógrafos para Judea y Samaria rondará los 6 millones de habitantes hacia 2050), la conurbación de Ramala superará holgadamente los 1.2 a 1.5 millones de habitantes, densificándose notablemente debido a su rol como centro administrativo y financiero palestino. Gran Belén (Provincia de Belén y localidades periféricas): Población actual: Alrededor de 250,000 habitantes. Proyección 2050: Se proyecta que alcance entre 500,000 y 600,000 habitantes, creciendo de manera muy vertical debido a las restricciones de suelo impuestas por el Área C y el muro de separación. 2. Población Total de la "Macro-Región Urbana" Si se suman geográficamente los núcleos que componen esta franja central interconectada (Gran Jerusalén + Gran Ramala + Gran Belén), la población total de esta gran mancha urbana pasará de los ~1.9 millones actuales a una cifra estimada de entre 3.5 y 4.5 millones de habitantes hacia el año 2050. 3. Consecuencias urbanísticas y los retos del 2050 Este volumen demográfico masivo confinado en un espacio geográfico tan reducido plantea desafíos colosales que los planificadores ya debaten: Saturación de Infraestructuras: Con una población duplicada, los sistemas de transporte colapsarán si no se implementan megaproyectos. Por parte israelí, ya se proyecta la construcción de un Metro en Jerusalén para operar hacia la década de 2040-2050. Del lado palestino, el crecimiento obligará a un desarrollo estrictamente vertical ante la imposibilidad de expandirse horizontalmente hacia las zonas periféricas controladas por Israel.   El colapso ecológico y del agua: Una región con cerca de 4 millones de personas compartiendo los mismos acuíferos y valles intermontanos enfrentará una presión ambiental crítica sobre los recursos hídricos y el tratamiento de residuos. La "Anti-Ciudad" Metropolizada: En lugar de una metrópolis integrada y funcional al estilo occidental, los expertos señalan que para 2050 el área será una "metrópolis de apartheid" o archipiélago urbano: una zona donde físicamente las casas, carreteras y edificios de israelíes y palestinos casi se toquen o compartan el mismo valle visual, pero estén tajantemente separados por muros de alta seguridad, túneles de circunvalación segregados y sistemas de leyes totalmente opuestos.   Cual es la política de gobierno de Israel, con estas conurbaciones alrededor de Jerusalén, va fusionar municipios para planificación urbana. La política oficial del Estado de Israel respecto a las conurbaciones y los asentamientos alrededor de Jerusalén no se limita a una simple coordinación de servicios municipales, sino que responde a una estrategia de integración geopolítica y consolidación territorial. A nivel legislativo y político, la respuesta a si se van a fusionar municipios para la planificación urbana apunta directamente a iniciativas de anexión de facto y expansión metropolitana centralizada: 1. El proyecto de la "Autoridad Metropolitana de Jerusalén"   En el plano político e institucional, se han impulsado iniciativas legislativas en la Knéset (como el proyecto conocido como la Ley del Área Metropolitana de Jerusalén) con el objetivo explícito de reconfigurar la gobernanza de la región. Qué propone: Esta normativa busca crear una superestructura o Autoridad Metropolitana liderada por el alcalde de Jerusalén, bajo la cual se integrarían formalmente los grandes bloques de asentamientos israelíes ubicados en Cisjordania (como los enclaves de Ma'ale Adumim, el bloque Gush Etzion y Givat Ze'ev).   No es una fusión de municipios palestinos, sino de colonias: A diferencia de una fusión urbana convencional que integraría a todas las poblaciones del territorio (lo que incluiría a Ramala o Belén), la política israelí diseña la conurbación bajo un criterio exclusivamente nacional y de seguridad. Se anexan funcionalmente los asentamientos judíos para someterlos a la jurisdicción civil israelí y a los planes maestros de Jerusalén, excluyendo deliberadamente a los centros de población palestinos circundantes.   2. Planificación urbana centralizada bajo leyes israelíes La planificación del suelo en toda esta corona metropolitana no se deja en manos de administraciones locales independientes, sino que se centraliza a través de: El Consejo Superior de Planificación (dentro de la Administración Civil israelí) y los Comités Distritales: Son los organismos que aprueban los trazados viales, las redes de transporte masivo (como las extensiones del tren ligero) y las zonas industriales compartidas. Infraestructura de separación y unión: Las carreteras de circunvalación (bypass roads) y los túneles se planifican para interconectar los asentamientos de la periferia directamente con Jerusalén Occidental y Central, permitiendo que los ciudadanos israelíes circulen por una burbuja urbana unificada sin ingresar a zonas bajo control de la Autoridad Nacional Palestina. 3. El objetivo demográfico y político subyacente Detrás de estos movimientos de unificación administrativa y planificación coordinada hay dos metas inquebrantables para los gobiernos sucesivos de Israel: Blindar la mayoría judía: Al incorporar a decenas de miles de colon ተጨማሪs (settlers) de los bloques circundantes dentro de la órbita de la gran metrópolis, se diluye cualquier peso demográfico palestino dentro del municipio ampliado, asegurando estadísticamente la mayoría judía deseada en la capital. Imposibilidad de división futura: Al entrelazar las autopistas, las redes de agua, la electricidad y los planes de vivienda entre Jerusalén y los grandes asentamientos del perímetro, se crea una realidad irreversible sobre el terreno que impide física y políticamente que la ciudad pueda ser dividida en el marco de un eventual acuerdo de paz. En conclusión, Israel no busca fusionar municipios en un sentido de integración civil con la población palestina vecina; su política apunta a una absorción metropolitana unilateral y segmentada, donde los asentamientos israelíes se funden administrativamente con Jerusalén bajo un mismo paraguas de planificación urbana, mientras las aglomeraciones palestinas quedan confinados y rodeados por fuera de este perímetro.   Cual es la política relacionada con la administración local del gobierno de Palestina, relacionado con estas conurbaciones de Belen y Ramala, va fusionar municipios, aldeas y caserios para mejorar planificación urbana. Va crear figura de los alcaldes mayores. La política de la Autoridad Nacional Palestina (ANP) y del Ministerio de Gobierno Local (Ministry of Local Government - MoLG) en relación con la administración territorial y la planificación urbana en las aglomeraciones de Belén y Ramala responde a una estrategia de supervivencia institucional y optimización de recursos frente a las graves restricciones impuestas por la ocupación (como la división del territorio en Áreas A, B y C y los controles militares). Frente al crecimiento demográfico y la expansión de estas conurbaciones, la política oficial implementa medidas específicas de reestructuración municipal y gobernanza: 1. ¿Va a fusionar municipios, aldeas y caseríos? (La política de agrupamiento) Sí, de manera indirecta y funcional a través de consejos conjuntos y fusiones planificadas. Atomización territorial vs. Eficiencia: Históricamente, Cisjordania ha estado caracterizada por una estructura muy fragmentada de pequeñas unidades de gobierno local (cientos de pequeños consejos de aldea y caseríos junto a los grandes municipios). El programa de Agrupamiento (Joint Services Councils y fusiones): Para enfrentar la expansión difusa, el Ministerio de Gobierno Local palestino ha impulsado activamente políticas de agrupamiento municipal (pooling). Aunque no siempre se eliminan formalmente los nombres o identidades de los pueblos más pequeños, se les obliga a integrarse en Consejos de Servicios Conjuntos (Joint Services Councils) o a fusionar administraciones locales para mancomunar presupuestos, gestionar de forma centralizada la recogida de residuos, el suministro de agua, el transporte público y la elaboración de planes maestros urbanos unificados para zonas como la periferia de Ramala o el distrito de Belén. Objetivo: Evitar que el crecimiento desordenado de aldeas colindantes cree un colapso en los servicios básicos y optimizar la escasa tierra disponible mediante una planificación coordinada. 2. ¿Va a crear la figura de los "alcaldes mayores"? No bajo ese concepto institucional o formal de "alcalde mayor" metropolitano, pero sí mediante autoridades provinciales y consorcios de coordinación. Gobernaciones (Muhafazat): A diferencia de un sistema de alcaldía única metropolitana al estilo de grandes capitales occidentales o de los proyectos israelíes, la estructura administrativa palestina separa el poder local del regional. Al frente de áreas como la Gran Ramala o el Gran Belén se encuentran los Gobernadores, que son representantes directos del Presidente y del Ministerio del Interior, encargados de la coordinación general de la seguridad y los servicios estatales a nivel de provincia.   Límites de la autonomía municipal: Los alcaldes de las ciudades principales (como Ramala, Al-Bireh o Belén) son elegidos democráticamente por listas locales y mantienen su autonomía municipal. La legislación palestina (basada en la Ley de Autoridades Locales de 1997) no contempla la figura jurídica de un "alcalde mayor" o superintendente metropolitano que absorba a los municipios vecinos.   La alternativa (Agencias y Comités de Planificación Conjunta): Ante la imposibilidad legal y física de fusionar políticamente ciudades que están rodeadas por tierras bajo control militar israelí (Área C), la ANP coordina el crecimiento de estas aglomeraciones mediante planes directores regionales elaborados por el Ministerio de Gobierno Local en colaboración con agencias internacionales (como ONU-Hábitat), buscando que los municipios colindantes sincronicen sus códigos de edificación y expansión vertical. Resumen del enfoque palestino. Mientras que Israel impulsa una metropolización basada en la anexión y la integración de asentamientos bajo una autoridad central israelí, la política palestina se debate entre la resistencia administrativa —intentando que las aldeas y ciudades colindantes de Ramala y Belén cooperen mediante mancomunidades y planes directores conjuntos— y las enormes limitaciones de un territorio fraccionado donde cada municipio debe lidiar con la falta de suelo y los controles externos que impiden un desarrollo urbano verdaderamente unificado.